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2025年绿色工厂开始申报,三方评价报告非必要,但实际占比重,省级以下必须有,申报详细指南

2025-10-10  来自: 政通申报院 浏览次数:6


2025绿色工厂申报

2025年绿色工厂申报迎来"去形式化"重大变革,取消强制第三方评价报告,改为企业自评+政府大数据核验。但别急着欢呼!我们对审核专家的要求,保留第三方报告的企业在专家评审中平均多拿8-12分(满分100),尤其在碳足迹核算、绿色供应链等新增指标上优势显著。这场改革实则是"明松暗紧",用数据穿透性监管倒逼企业真改实改。

今年政策将53个重 点行业单位的能耗标杆值从"推荐性"升级为"强制性",却同步开放了市级能耗均值过渡期。聪明的企业正在双线作战:一方面用光伏覆盖率(≥20%)、再生原料占比等硬指标冲击高分,另一方面通过第三方背书的《零碳工厂路线图》抢占"优先推荐"名额。记住:取消的是形式门槛,提高的是实质含金量。

2025年绿色工厂申报变化


一、评价体系重构:从"六大模块"到"五化体系"

框架颠覆性调整

  • 202

    2025绿色工厂支持领域

    一、重 点支持的八大核心领域
    2025年绿色工厂开始申报,三方评价报告非必要,但实际占比重,省级以下必须有,申报详细指南

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  • 重 点支持53个行业(如新能源、节能环保装备等),能效达标杆水平的企业更易获批。

  • 根据《重 点行业清单》及政策导向‌,覆盖以下领域:

  • ‌钢铁/有色金属‌

  • 钢铁冶炼及压延加工、再生金属回收利用等

  • 重 点方向:短流程炼钢、余热高 效利用、低碳冶金技术

  • ‌化工/石化‌

  • 基础化学原料制造、合成材料、精细化工(不含高污染涂料)

  • 创新方向:生物基材料替代、二氧化碳资源化利用

  • ‌建材‌

  • 水泥、玻璃、陶瓷、新型绿色建材(如低碳混凝土)

  • 强制要求:建材行业需达到国家能效标杆水平‌

  • ‌机械制造‌

  • 工程机械、数控机床、新能源汽车零部件

  • 绿色实践:模块化设计、再制造技术应用

  • ‌轻工业‌

  • 造纸(需符合林浆纸一体化标准)、塑料制品(可降解材料)、食品加工

  • 资源约束:用水重复利用率需≥行业基准值‌

  • ‌纺织服装‌

  • 印染清洁化改造、再生纤维应用、无水染色技术推广

  • ‌电子信息‌

  • 半导体制造、智能终端组装、数据中心

  • 能源重 点:绿电覆盖比例、PUE(能源使用效率)优化

  • ‌生物医药‌

  • 原料药绿色合成、制药废水近零排放技术

  • 二、行业申报差异化要求

  • 重 点行业企业‌(53个细分领域)

  • 需按工信部发布的‌行业专属标准‌自评(如水泥行业需对标GB 16780)‌

  • 示例:钢铁企业碳排放强度需低于行业均值20%‌

  • ‌非重 点行业企业‌

  • 依据《绿色工厂评价通则》(GB/T 36132-2018)实施评价‌

  • 需提供可比性分析:能耗/水耗指标优于省内同行‌

  • 三、政策扶持优先级

  • 以下类型企业享有申报优势:

  • ‌能效领跑者‌:达到国家能效标杆或省级先进值‌

  • ‌环保绩效A级企业‌:大气污染物排放低于国标50%‌

  • ‌专精特新/小巨人/单项冠 军企业‌‌

  • ‌绿电应用标杆‌:可再生能源占比≥30%‌

  • ️ 四、禁止申报情形

  • 企业存在以下问题将丧失资格:

  • 三年内发生安全/环保/质量事故‌

  • 被列为失信被执行人

  • 能耗超标:未达省级限额值或国家基准水平‌

  • 动态调整中处于末位5%的现有绿色工厂‌

  • 五、行业申报实操要点

  • --免责声明--

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  • 2025年升级为"五化"体系(能源低碳化/资源高 效化/生产洁净化/产品绿色化/用地集约化),新增"产品绿色化"独立指标

指标权重重置


2025年绿色工厂开始申报,三方评价报告非必要,但实际占比重,省级以下必须有,申报详细指南


二、申报门槛全面提升

硬性准入条件

  • 2024年:通过ISO 14001等3项管理体系认证即可

  • 2025年:必须同步建立能源管理体系(GB/T 23331)并发布可持续发展报告

数据验证升级

  • 能耗数据:从"企业自测"变为"联网采集+市级平台核验"

  • 碳足迹:需提供覆盖原料-生产-运输的全生命周期第三方报告

三、流程与材料优化

申报流程

  • 2024年:自评→第三方评价→省级推荐

  • 2025年:取消自评环节,直接由备案机构现场核查(耗时延长30%)

材料清单


2025年绿色工厂开始申报,三方评价报告非必要,但实际占比重,省级以下必须有,申报详细指南


四、动态管理更严格

淘汰机制

  • 2024年:年度抽查不合格限期整改

  • 2025年:连续3年评分后5%直接除名(含已获评企业)

数据更新

  • 新增"每季度上传能耗数据至国家平台"的持续合规要求


什么是绿色工厂“五化体系”

绿色工厂评价体系(2025年新版国家标准)


基于‌(国家标准《绿色工厂评价通则》),重构为“五化”框架:

1‌、能源低碳化‌

  • 核心指标:能源消费强度、碳排放强度、可再生能源利用率。

  • 目标:推动能源结构转型,强化碳排放约束。

‌2、资源高 效化‌

  • 核心指标:原材料消耗强度、再生材料使用率、工业用水重复利用率、固废综合利用率。

  • 目标:减少资源消耗,提升循环利用效率。

‌3、生产洁净化‌

  • 要求:采用节能低碳技术工艺(对标国家目录),控制污染物排放强度。

  • 重 点:持续升级设备与技术,挖掘减排潜力。

‌4、产品绿色化‌

  • 要求:推行绿色设计,核算产品碳足迹,鼓励提升绿色产品产值占比。

  • 灵活性:行业可自定义扩展绿色属性指标。

‌5、用地集约化‌

  • 核心指标:土地产出率(单位面积产值)。

  • 调整:删减建筑/照明要求,聚焦工业用地高 效利用。


2025绿色工厂申报要求和时间

一、申报核心要求


基本资质

  • 企业需依法设立且具有独立法人资格,从事制造业(国民经济行业分类C门类)。

  • 近三年无重大安全、环保、质量事故及偷漏税等违法违规记录(需通过“信用中国”等平台自证)。

评价标准

  • 国 家级申报:参照工信部发布的《国家层面绿色工厂评价标准清单》或《绿色工厂评价通则》(GB/T 36132)。

  • 省级申报:自评总分需≥80分(如江苏省),市级申报可能放宽至70分(如芜湖市)。

必选指标

  • 必选要求(60分)需全部达标,包括用地集约化、生产洁净化、能源低碳化等;可选要求(40分)为加分项。

二、申报流程

自评或第三方评价

  • 企业可自行编制《绿色工厂自评价报告》,或委托备案的第三方机构(需在报告中注明委托关系)。

材料提交

向属地工信部门提交材料,包括:

  • 自评价报告(参照省级模板,如江苏省附件4);

  • 佐证材料(如管理体系认证、环保合规证明等)。

逐级审核

  • 市级初审:各地工信局对材料真实性核查,推荐至省级。

  • 省级评审:专家评审后公示名单,国 家级需通过工信部平台提交。

三、时间节点

  • 省级申报:多数省份截止时间为10月底前完成第三方备案。

  • 国 家级申报:2025年批次需在11月7日前通过平台提交。

  • 市级申报:时间更早(以实际为准)。

四、关键注意事项

材料真实性

第三方报告未注明委托关系的视为无效,弄虚作假企业将被移出名单。

政策差异性

奖励资金:国 家级50-100万元,省级10-50万元,具体以地方政策为准。

动态管理

已获评企业需定期对标,连续三年评分末5%的将被移出名录。

优先领域

重 点支持53个行业(如新能源、节能环保装备等),能效达标杆水平的企业更易获批。

2025绿色工厂支持领域

一、重 点支持的八大核心领域

根据《重 点行业清单》及政策导向‌,覆盖以下领域:

‌钢铁/有色金属‌

  • 钢铁冶炼及压延加工、再生金属回收利用等

  • 重 点方向:短流程炼钢、余热高 效利用、低碳冶金技术

‌化工/石化‌

  • 基础化学原料制造、合成材料、精细化工(不含高污染涂料)

  • 创新方向:生物基材料替代、二氧化碳资源化利用

‌建材‌

  • 水泥、玻璃、陶瓷、新型绿色建材(如低碳混凝土)

  • 强制要求:建材行业需达到国家能效标杆水平‌

‌机械制造‌

  • 工程机械、数控机床、新能源汽车零部件

  • 绿色实践:模块化设计、再制造技术应用

‌轻工业‌

  • 造纸(需符合林浆纸一体化标准)、塑料制品(可降解材料)、食品加工

  • 资源约束:用水重复利用率需≥行业基准值‌

‌纺织服装‌

  • 印染清洁化改造、再生纤维应用、无水染色技术推广

‌电子信息‌

  • 半导体制造、智能终端组装、数据中心

  • 能源重 点:绿电覆盖比例、PUE(能源使用效率)优化

‌生物医药‌

  • 原料药绿色合成、制药废水近零排放技术

二、行业申报差异化要求

重 点行业企业‌(53个细分领域)

  • 需按工信部发布的‌行业专属标准‌自评(如水泥行业需对标GB 16780)‌

  • 示例:钢铁企业碳排放强度需低于行业均值20%‌

‌非重 点行业企业‌

  • 依据《绿色工厂评价通则》(GB/T 36132-2018)实施评价‌

  • 需提供可比性分析:能耗/水耗指标优于省内同行‌

三、政策扶持优先级

以下类型企业享有申报优势:

  • ‌能效领跑者‌:达到国家能效标杆或省级先进值‌

  • ‌环保绩效A级企业‌:大气污染物排放低于国标50%‌

  • ‌专精特新/小巨人/单项冠 军企业‌‌

  • ‌绿电应用标杆‌:可再生能源占比≥30%‌

️ 四、禁止申报情形

企业存在以下问题将丧失资格:

  • 三年内发生安全/环保/质量事故‌

  • 被列为失信被执行人

  • 能耗超标:未达省级限额值或国家基准水平‌

  • 动态调整中处于末位5%的现有绿色工厂‌

五、行业申报实操要点

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